【新聞大家談】前湖南局長揭祕:貪官的小金庫

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【新唐人北京時間2023年09月29日訊】大家好,歡迎收看週五(9月29日)的《新聞大家談》,我是扶搖(主持人)。

今日焦點: 25年官場黑幕!體制內官帽批發成風;習大折騰,隱身吃空餉,巨大黑洞!空氣汙染癌症大國治不了,根子在這!

因不滿中共官場的逆淘汰機制,今年1月,原湖南省岳陽市君山區林業局副局長劉紹純決定辭職,之後輾轉奔赴美國。

抵美後,他勇敢地站出來,揭露自己所知的官場黑幕,幫助大眾更深入地了解中共如何扭曲提拔機制,官員如何吃空餉、設小金庫,又如何搞出財政黑洞,並將後果轉嫁到老百姓頭上,等等。

本期節目,很高興我們的特約記者易如採訪到劉紹純先生,歡迎劉先生。

劉紹純:你好,主持人好。我姓劉,我來自於湖南省岳陽市。我以前在大陸是一個非中共黨員,我是基督徒,也是高級農藝師。

當時作為一名的技術幹部,在29歲進入官場,當時29歲的時候就是當一個農場的副場長。也就是在中國官場上,我從29歲進入官場,一直幹了25年的副職。

2013年我進入農業局,後來進入林業局,做了幾個局。

就是因為沒辦法與他們同流合污,沒辦法去交一個投名狀,跟他們一起這樣的貪腐、欺上瞞下,所以他們把我看成異類。我也覺得想為人民做點事、為百姓做點事也挺難,也做不了,在他們這種逆淘汰的情況下。

所以我在今年1月的時候我就辭官,輾轉日本然後就到了美國,大概情況就是這個樣子。

【怪象頻發 多地綠化為何靠「噴」?】

扶搖:劉紹純先生之前一直在中國的農林行業,所以我們首先請教,近年來網上不斷爆出視頻,多地連綠化都造假,靠噴灑綠色顏料。有的噴出假綠樹、假綠地,有的甚至給山體噴綠的。為什麼會出現這種造假呢?

劉紹純:這個問題就是造假,歷來就有,不管是綠化上面的造假,還有其它方面的造假,這個歷來就有,很普遍。比如說,城市建設造假,他們就做「紙片樓」。就做一面牆,牆上面假裝安裝窗戶,有門簾等,像樓房的樣子,實際上裡面是沒有的,就是沒有房間的,這個立在街邊。這就是為了迎接城鎮化檢查,這種也有。

當然你說的這種綠化造假,比如說把山坡上面用那種塑料的網、綠色的塑料網把它網起來,遠一看就好像長的是草皮,或者是綠顏色的森林。這種情況,特別是這幾年習近平提出:要什麼金山銀山,不如綠水青山。那麼這幾年,要翻這個環保的老帳,就是要大力栽樹。但是下面這些項目資金又被挪用,也栽不了那麼多樹,栽了樹一下子也長不大,那又不好看,怎麼辦呢?

上面要檢查,那就只能搞假,只能糊弄。草皮就噴綠漆,山坡也噴綠漆,然後一些需要治理的,比如說那些山被採了石頭,採石場,就挖壞的山坡,並且上面山坡塌方的,那些地方怎麼辦呢?那一下子不能去回土,也不能栽樹,那就噴漆唄,那就用塑料那種綠色的塑料網把它攔住唄。這一點就是說應付檢查。

主要是什麼呢?還有更深層次的搞假,那就是,比如說中央提出要「美麗鄉村建設」,要搞什麼農村脫貧,實現什麼「一村一品」,什麼「美麗城鎮」「特色鄉村」這樣的扶貧項目,這樣的建設項目。這樣的項目,從上面爭資金下來之後,一般都被貪了,都被進入小金庫。

進入小金庫之後,比如說你報上去是這個縣我要搞什麼20個「美麗鄉村」,但是搞一個村它是要很多錢的,要栽樹栽花、養護。比如說有的是要栽水果啊,特色嘛,你要搞「一村一品」的特色,你必須要培植水果這些東西,都要很多錢的。

這些錢呢,向上面打報告,打報告了上面有資金下來,資金下來以後地方上要配套。比如說你在上面爭100萬下來,那麼你的地方要配套,那就是20%,那就是120萬,120萬搞一個村,這是打個比方。搞一個村的話,那麼我不僅是拿不出20萬去配套,我這100萬爭下來,是需要進入小金庫的。

在中國官場,你沒有小金庫那是沒辦法去運轉的,所以在這方面就出現了很多造假。那本來就是要搞20個的,那能夠搞2個就差不多了,其中的18個的項目資金都被挪用了,都沒搞的。那一檢查起來,那就只能帶著這已經搞好的這兩個村去輪流看、反覆地看。

這種造假是最嚴重的,實際上就是根本就沒栽那麼多樹,根本就沒搞那麼多鄉村建設,都是假的。

【糊弄上級 勞民傷財 「退耕還林」盡出荒唐事】

扶搖:那麼像今年「退林還耕」運動中出現的水稻上山、水泥地上種農作物等荒唐現象,劉紹純先生又是怎麼看的呢?

劉紹純:退林還耕在湖南岳陽這邊,我出來之前,這種情況不多。但是我最近也關注了國內的什麼退林還耕。退林還耕據我了解,它是什麼呢?它是以前本來這個地方就是耕地,它沒有要你去幹別的,也沒有要你在這裡修一條路,也沒有在這裡修一個什麼,為了什麼脫貧致富搞個什麼廣場、搞個文化廣場,也沒要你搞這個。

但是後來可能要檢查你這耕地的存量,那麼可能就是,你這裡通過衛星一勘測,你這裡應該是農田,你為什麼變成了一個廣場呢?後來就出現了大量的荒唐事件,就趕緊用車去拖土,拖來的泥土就覆蓋在這個廣場上面,或者是覆蓋在這條路上面,那麼只要在這個路上面蓋了泥土,廣場上面蓋了泥土,那衛星再一拍,就變成農田了。

如果還不達標,那怎麼辦呢?農田你不能不種東西了,那就搞一些假的東西,趕緊就在這個廣場的薄薄的一層土地上面,去栽一些什麼秧苗,栽一些什麼東西的。應付衛星拍照,或者是上面的檢查,就出現這種荒唐事。

還有的就是一些什麼城市廣場、城市公園,城市以前建公園的時候不是要青山綠水嗎?你說要青山綠水,那我在這裡就搞成花園唄。那就把農田大量的穿在裡面。本來是基本農田。穿進這裡面。

共產黨有的地方政府,它就是一陣風的,它像抽風一樣的,今天說要保護耕地,明天又說要保護森林,下面就沒辦法。有時你說要保護耕地的時候,那我就退林還耕了。你說要有(森林)覆蓋的時候,那我沒地方栽了怎麼辦?其它地方栽不活,那我就把耕地上面栽樹了,它就是這樣子。

上面出現了什麼政策,下面就搞對策,就這樣勞民傷財,這個受損失的,那不就是納稅人的錢?老百姓就遭殃了。

這個有的。水稻上山,它是修梯田,它這個山(如果)可以,山的坡度不是很高、不是很陡,在那種山修成梯田,梯田它就可以灌水,只要有水它就可以種水稻。但是它要造假,就是什麼呢?你既然修成梯田,那你就考慮到灌和溉。

灌溉是什麼呢?就是灌溉和排積,就是你要灌,有水,比如說這個秧苗要水、水稻要水的時候,你能灌進去;那不要水的時候、下雨的時候,你又能排得出。你如果這兩個達不到的話,那水利是農業的命脈,你這個水不利的話,沒有水利的話,那你搞梯田就是糊弄人了,浪費錢,那還肯定會造成這種泥石流啊,這種生態的破壞,對下游河裡的堵塞。

【中國成「癌症大國」 與空氣污染密切相關】

扶搖:為了應付上級檢查和抽風式的政策,中共各級政府、各部門動歪腦筋、出對策糊弄。這鬧出笑話事小,勞民傷財、破壞生態事大。

另外,中國現在環境問題突出,空氣質量等都讓民眾擔心。這些和林業方面有什麼關係呢?

劉紹純:這個當然有關係,這個很有關係的,有時候關係也是被動關係。中國的霧霾產生,那主要就是這些工廠的廢氣、廢渣、廢水,特別是廢氣,這麼排放不達標,也就是沒有淨化排放達到排放標準就在空中排放了,這是最主要的原因,包括汽車尾氣。這是造成這種霧霾的主要源頭。

然後森林它起到什麼作用呢?森林它是這種碳的吸附,它可以緩解這種排放物、廢氣對空氣所造成的傷害。但是我認為你森林再多,你不去從這個源頭抓,你這個排放,那你也是沒用的。

森林它有調節空氣的作用是沒錯,你這所謂的碳排放,這幾年喊得很凶的。什麼這個東西說來說去,它森林有很大的作用,但是主要還是排放上面你要達標。

就像一個水塘一樣的,它水是有自我淨化能力,裡面稍微有一點排污,在水的淨化能力範圍之內,它可以淨化掉,比如說你超出它的淨化能力往裡面排,這個池塘往裡面排污,那麼這個池塘肯定超過了它的淨化能力,它就肯定會受不了,就變成黑水、臭水,整個這個水就沒辦法再逆轉了,是這種。

而中國的霧霾,對中國的大氣、土壤、水,它是很有影響的,這種霧霾它飄在空中,它如果說遇到下雨,它就形成酸雨,就是把這些有害的東西融入到雨水中,雨水再下到土壤裡面,土壤就已經被污染了;下到水裡面,水就污染了。

它不是說你筑多高,你不用這個污染的水去灌溉,它就沒事的,不是這樣的。因為你山有多高,水有多高。為什麼呢?你空氣中漂浮著這樣的超濃度的霧霾,這個二氧化碳它是能夠溶入水的。這些東西,這些空氣中的有毒氣體、有害物質它是一種顆粒,它都可以溶入在雨水中,雨水再下到地表,那麼你山再高,這個土地也被污染了。

最典型的就是氯啊硫啊、重金屬的一些顆粒,它都是可以通過雨水來污染的。再就是主要是對人身體的傷害,吸入霧霾,它在人體體內是不會被吸收和降解的,它完全就在你的體內氣管裡面存留著。特別是肺部裡面,肺部裡面然後就通過毛細血管轉到你的血管裡面,血管裡到各個器官裡面,所以說中國為什麼這麼多癌症,這就是這個原因。好多年輕人,年輕輕都得癌症。包括食品、空氣、水,就是這個原因造成的。

這幾年,有一說一地來說,這幾年對空氣質量的治理,還是有明顯的效果。為什麼呢?當時我也很討厭這個霧霾,作為我們湖南、作為南方,我們那邊也不燒鍋爐,也不是說有很多重工業。但是湖南每到下半年11月份以後,因為它吹北風,從北方的那些霧霾層層地壓在了長江以南。

那時候真的很絕望,每天每天都讓人感覺到不舒服。後來習近平搞這個環境治理,我覺得這個霧霾的治理,還是取得了一定成效,為什麼呢?因為這個霧霾,它沒辦法特供空氣,因為霧霾不治理好,你沒辦法去特供。所以說,這些當官的都在北京的,都在哪個省會的,這些有權有勢的,他們也一樣的和老百姓吸著同樣的空氣,空氣沒辦法去特供,所以大力治理空氣的污染,這幾年是很有成效的。

主要原因就是,我來歸納主要原因,就是它沒有空氣可以特供。為什麼食品治理、交通治理,這些什麼的治理,為什麼這幾年沒有成效呢?因為他們的食品,它是可以特供的;他們的交通再擁堵,它有警車開道的,所以說在治理方面,不會下大力去搞這個事。

【中共「批發官帽」 機構臃腫】

扶搖:剛才,劉紹純先生從專業方面談了環境相關的幾個問題。下面,他會再從局內人的視角,帶我們一看中共官僚體制內的暗箱操作。比如,他是如何被選拔為幹部的?當時的機制和現在的機制相比,有什麼不同?

劉紹純:那個時候,那比現在還是要公平得多。我那時候作為技術幹部,搞了那麼多年的技術員之後,他需要提拔這樣的什麼副場長、副局長,當時我一是職稱夠了、學歷夠了,已經經過了這種競聘競選,然後在什麼組織提名、群眾認可,上級批准這樣的程序,就進入了官場。

後來慢慢地,因為腐敗它主要是人的腐敗,它就是說,為什麼有一句話叫做,XX腐敗是最大的腐敗,就是說你這個人要搞貪腐,你必定要培養下面替你貪腐的人。比如說我是這個局裡的局長,我一定要提拔一個能替我去貪腐辦事的心腹,信得過的這種副局長,或者是主管財務的這種科長。

那麼你就必須要去物色人,物色人你就覺得那個人要聽你的話,而且你信得過,是你這個派系的人。所以說就出現了大量的你培養你的人,我培養我的人,各立各的山頭。

再說了,後來越是貪腐,這種公務員的身分就被年輕人追捧。也不是年輕人追捧了,很多人都追捧,就是因為你可以貪腐,你可以照顧家人,還有特權。所以這樣子就趨之若鶩,對公務員這個職業。那麼那就送錢,那就行賄唄,行賄就出現了買官賣官,這樣發了錢。

假如說我作為一個組織部長,人家說組織部長就是「官帽批發部長」,那麼你送錢給我,我就可以通過安排職數、安排職位、安排你當上公務員、當上領導幹部,那麼我就可以得到很多錢。所以後來就出現了一個職位多少錢,哪個職位出多少錢,這樣的。雖然沒有明碼標價,但是已經有這樣的市場了。

那麼既然收了錢,就把人家安排進,就出現了各種的機構臃腫,就出現了「三超兩亂」。「三超兩亂」是什麼呢?主要「三超」,就是超職數配備幹部;超規格提拔幹部;超權限設置機構。這就是「三超」。

「兩亂」是什麼呢?就是擅自提高職級待遇、擅自設置職務名稱。那通俗地說就像什麼呢,就像現在中國不是有一個笑話,說一個小學一個班級,45個學生,就有45個人當幹部,那就是班主任設置的職數。按正常的職數,那就是班長、副班長、學習委員、體育委員、文藝委員,大概就是這個。

後來就出現了什麼呢?家長對老師說,你給我孩子搞一個幹部當當,培養他的什麼組織能力,(家長)送點東西給班主任。班主任說,我就設一個管窗戶的窗戶長,設一個管燈的燈泡長,或者設一個管課桌的課桌長,還是一個管掃帚的掃帚長,還有管廁所的廁所長。他就大量設置這樣的機構和職數,就出現了45個學生就45個官,這是一個道理。

在官場上,他就不斷地設置機構,比如說這個機構可以不需要設置一個,他就設置一個,設置一個就可以安排人,這就出現了剛剛我說的「三超兩亂」。

比如說,這個市區、一個城區,比如這個地方有國營大廠,還有一些國企央企,在這個地方這種情況其實都有,是或多或少的問題。但有的政府感覺到人沒辦法去安排了,就設一個什麼「廠地聯繫局」,就是廠和地方聯繫的這麼一個局,叫做廠地聯繫局。

在農村,它就設一個偏僻鄉村道路建設局,大概是這個意思了,就是偏僻的鄉村道路要搞建設,或者是集資或者是什麼的,要搞一個鄉村道路籌建局什麼的。想方設法設機構,什麼臨時應急管理局啊那樣的局子,隨時可以搞人,當然是臨時機構。

有些地方是有些上級是可以認可的,比如說防汛抗旱指揮部,它屬於一種······比如說在南方它有防汛和抗旱,它是有季節性的,這個機構是臨時機構,它是可以設。但是既然上面開了這個口子,你可以設臨時機構,那麼下面它就不限制地去設臨時機構。剛剛我說的這個廠地聯繫局、偏遠山區公路局,什麼的這些東西。它設了它就不撤了,本來是臨時的。

 

【「改非」換湯不換藥 官員隱身吃空餉百姓買單】

扶搖:無限制地設置機構,這必然又會引發吃空餉的問題。對此,劉紹純又有怎樣的看法呢?

劉紹純:吃空餉,剛剛就是上面的一個問題,就是說它人員嚴重超標了,嚴重超標了以後,它財政就負擔不了。那你的財政只有這麼多,上面是按財政分級吃飯的,就是你有這麼多收入,你才能抽一定比例去支配公務員的這些工資、福利和三公消費。

但是你這個人這麼超標,你又沒有財政收入,上面又不可能額外給你增加這些東西,再説老百姓也有意見,怎麼辦呢?那就出現了因為你這個工資發不出來,工資發不出來,首先老師、事業編這些人的工資就發不出來,就拖欠。

拖欠了有人就去上街、上訪,因為老師的工資你一拖幾個月、半年都不發,人家也要生活,所以說有的反對,向中央寫信的。這個情況你怎麼辦呢?中央就責成省裡來清理你公務員的過分超標、職數超標。

它清理職務超標,因為你這個局裡本來就是一個正局長,兩個副局長,這是上面的商定方案,那只能這樣。但是有的局它就一個局長,11個副局長這樣的情況。那怎麼辦呢?那要求就必須要減掉9個副局長,這9個副局長你減誰呀?大家都是這麼上來的,你到底減誰去?

那麼他就想了一個辦法,就什麼呢,你比如說,你本來60歲退休,但是你現在已經達到了54歲、53歲了,那怎麼辦?他就動員你,他就說你可以不上班了,但是你還是在職,你的工資、獎金、福利,包括你的公車補助都與上班是一樣的,但是你可以不上班了,條件就是你這個副局長你不要當了。就成為什麼呢?成為領導幹部改為非領導幹部,簡稱「改非」。

比如說這個張三本來就是副局長,他就把你這個副局長改成非副局長,成為「改非」。那麼給張三的條件就是,你的待遇還是副局長一樣的待遇,甚至還給你提拔一個,提級,但是你的原則就是你把副局長這個職位騰出來,不要再當副局長了。

但有的就不同意啊,那我副局長當得好好的,我還甚至花了好多錢才當上副局長的,你為什麼不要我當?那麼這個時候,他就採取這個組織跟你談話,紀委跟你談話。因為他知道每一個幹部或多或少他會有貪腐行為,或者違紀違法行為。

然後他就跟你說,那根據群眾舉報,你這個······我們紀委接到了這個群眾舉報。你服從組織安排,那這個事情就算了,就本著「保護幹部、穩定時局、穩定社會」的目的,我就不追究你。你如果不服從,不把這個副局長讓出來,那麼我只能查你了。這樣一想,這個人就妥協了。然後有的假如說,那你查我的腐敗,我也抓住你的把柄了。那大家都這樣,要查都查唄。

那他還有一個辦法,你不接受這個「改非」,那麼我就通過組織手段,我把你調到哪個差單位去,又偏遠,又單位比較差,也矛盾比較多的那個單位去。這幹部一想,你不服從,那麼根據組織法,那他就可以就地免職的,因為你幹部要服從組織安排的。

那麼幹部一想,算了,既然工資獎金都是一樣的,什麼都是一樣的,還可以不上班,那就不上班唄。不上班怎麼辦?就在家裡待著,工資、福利、獎金、車補,包括工資調級都是一樣的,所以就是出現了吃空餉。他根本就不來上班,但是這個人的待遇還是在這裡的,這就出現了應付上面的檢查,就說你看,我以前是11個副局長,我減了9個。實際上減的這9個完全就是在吃空餉,你聽明白了沒有?就是吃空餉。

這個是老百姓反正已經承擔了,它沒「改非」它也是11個。它改了非以後,它還是11個拿工資,但是(副)局長只有3個了。這總的來說是老百姓買單,這種負擔早就從他提拔的那天起、超編的那天起,就是負擔在老百姓身上了。

但是它這種負擔主要轉嫁是從哪裡來的?就是上面的項目資金,比如說剛剛我說的,這些什麼非農資金啊,這些地方上面基礎設施建設的這些資金,包括衛生醫療資金,下來以後它就挪用了。挪用到什麼(地方)?就是發這些人的工資。

再就是自己要開支的橫向聯係費啊,上級送禮、打點啊,這些都需要錢,他不能個人掏腰包了。所以小金庫一直由來已久,久治不癒。它就是什麼,就是人員龐大,它需要這種潤滑劑一樣的。就是說你汽車必須要燒油一樣的,你加油才能動,或者是你充電才能動,否則的話就不能動。實際上上面也知道,你光憑撥了一點公務員的工資,那能解決問題嗎?

比如說我作為一個局長,那縣委書記家裡的什麼有人情世故的,比如說他岳母過生日、他母親過來啊、他去黨校學習、他在指揮部上面防洪去了,那縣委就拍馬屁就送錢。你送錢從哪裡來呢?這錢從哪裡來?它不就從小金庫裡面開支?你如果不送,那你這個局長還想不想當呢?就出現這種情況唄。

【空手套白狼 地方政府債務爆表】

扶搖:官員變著法吃空餉,負擔全由老百姓背了。不僅如此,中國的地方債越滾越大。具體數字,有估計60多萬億人民幣的,最高有估計120多萬億人民幣的。對於這個問題,劉紹純先生的觀察是什麼呢?

劉紹純:一般財政的虧損,它都是通過金融手段來運作。比如說我這個幹部要發工資,幹部要發工資了,錢從哪裡來呢?幹部發工資不是從中央直接撥給你的,雖然說是公務員是中央財政直接供養,它實際上是一種轉移支付。

轉移支付是什麼意思呢?比如說,我這個縣要上繳國庫,要上繳或者是10個億。假如打個比方上繳10個億每年,都是上面已經定好了的,你也心服口服的,就是說你也必須上繳這麼多給中央財政。

那麼我這個地方沒有這麼多收入,怎麼辦?它上面的財政就跟你說,你本來上繳10個億,那其中養公務員,比如說我要撥3個億給你,你就只需要交7個億了。實際上我3個億撥給你,是撥給你公務員發工資的,我已經撥給你了,本來你要交10個億的,我只需要你交7個億。你聽懂了沒有?大概就是這個意思了。

雖然只讓你交7個億,但是這7個億你要有財政收入,而且這個3個億是沒有真正撥給你,它只是從10億裡面抵了3億出來,你只需要交7億了。你這個7億怎麼辦呢?你7億都沒辦法交,還不說這3億公務員的工資從哪裡來。

那怎麼辦?那政府就買賣地。它說我這裡有塊地,然後用城投,或者建投,或者交投公司······城投、交投、建投它都是政府直接成立的,政府直接管控的這樣的公司,就是政府既當裁判員又當運動員的那種。

城投公司就買一塊地,由城投公司把它買下來,然後這塊地就抵押給銀行,銀行一看有地抵押了我就放貸,就放了很多貸款。假如說是放了3億貸款,那這3億貸款就來發公務員工資。

但是這個貸款3億,銀行貸給你是因為你這個城投公司要用這塊地去蓋房子,或者是幹什麼開發的。實際上你這個地又沒有來開發,那怎麼辦呢?到時候你要還,你怎麼辦?我又找了一塊地,我又來抵押;或者我以前的這個解凍了,我這塊地又來貸了3億,這3億我就還掉以前那個3億,當然加上利息可能是三點多億。

那把以前的3億還了,那塊地又活了,你又可以抵押了。又可以抵押了,這裡又搞了一塊地,然後反覆就這樣去倒、這樣去倒,倒不動了又換一塊地,或者是你政府的什麼信譽,你這個其它的一些名目,讓那些銀行貸款,那麼越貸越多、越貸越多。

因為你這3個億貸的發工資發掉了的,它不會產生效益回報的,那怎麼辦呢?就越貸越多。越貸越多銀行也不是傻子了,那你就必須先把我之前的3億還給我,還給我一個月之後,我又以這塊地又來抵押,我又可以貸錢給你,就這麼一個體制。然後就出現了大量的負債。

【盤剝農民 貪官截留惠農資金】

扶搖:本期節目的最後,我們再請劉紹純先生具體談談農業方面的官場腐敗。這個領域,之前外界關注的不多。

劉紹純:農業方面的腐敗,主要是它截留惠農資金,比如說該建設的基礎設施不建設。比如說這裡有一萬畝水稻農田或者什麼的,這個農田需要排灌,就是水利設施,或者是道路的配套。

先說水利設施,舉個例子說水利設施。比如說這個地方它比較是一個低窪地,一下暴雨沒有電排站它是顆粒無收的。雖然土地肥沃,但是一下暴雨被淹了是顆粒無收的。

那麼這個地方如果建一個電排,那就解決這個問題了,那麼就到上面去要資金,去爭取資金。因為現在根據資金的來源,主要是縣裡地方把錢交到上級,給縣裡交到市裡、市裡交到省裡、省裡交到中央,然後再從中央往省裡撥,省往市撥、市往縣撥,是這樣的,有的由省裡直接撥到縣裡。

那麼這個資金需要你爭取的,爭取我就打報告,就說這個地方我有一萬畝農田,這個地方常年遭受暴雨襲擊,造成農田不保收,農民無法支付,這樣的一些冠冕堂皇的理由;然後再準備行賄的錢,就到上面去,比如說到省裡的水利廳去爭取一個電排資金。

這個電排資金可能是2000萬,先舉一個1000萬,好舉例說明吧,就說這個要1000萬。那麼大概你這個賄賂、去上面去打點橫向聯繫,包括差旅費什麼東西,需要花掉20%,你才能爭取千萬來。

這個1000萬來了之後,它上面是這種資金一般都是二八開,就是說我上面給你1000萬,你至少這裡要配套200多萬。因為你需要1200萬的,比如說你這個地方需要1200萬才建起來,我這裡頂多就給你1000萬,然後200萬你自己去投資,然後來修這個電排站。

當這個1000萬真來之後,它也不是真正修電排站的,它也知道這裡要去修個電排站,但是怎麼辦呢,它就只能把這個錢來挪用,來進入自己的小金庫。一是自己好發錢,二是這些幹部要發工資、公款、公車,這個三公問題、這個橫向聯繫,包括送禮爭取來的開支,這都要去算錢的。剩下的800萬,就到了小金庫裡面。

那麼這個地方還是要建,你怎麼能說不建呢?當然也有不建的,完全存起來,就完全貪腐截留的。那還有的地方就是說,我爭取1000萬來,那我還是花200萬在這裡修一個小型的抽水機。比如說一個電排站,它至少要一個一定規模的電機裝機容量,才能形成一個規模的電排站。

那麼我只爭取了1000萬來,配套200萬我是沒有的,甚至我還花了200萬去打點上級才能爭取來1000萬。那麼我就只能做一個200萬的抽水機,那麼電排站我就做了200萬的抽水機。這裡就去了600萬了,再剩下的錢就進了小金庫裡。

然後這個地方本來裝機容量你達不到,本來做個電排站,你就做了個小抽水機,一下暴雨還是淹掉,這樣農民還是絕收,你說對農民的損失是不是很直接呢?這是一個截流資金。

再就是,還採取這種對惠農資金的截留。比如說,以前沒有直補之前,那簡直就是一分錢都到不了農民手上,後來出現什麼糧食直補、油料直補,什麼直補,這還好了一點,但是又造假了。比如說,它造多了,就把面積造空的,姓名造假,農夫造假,這樣也是截留。有好多東西農民不知道,它上面有些什麼錢,他不知道就被截留了。

還有一個就是利用供銷合作社來打壓農民家庭,來霸市。比如說,我這裡成立一個供銷合作社,中央也是說要成立一個供銷合作社,帶領農民「闖市場」。實際上到地方就變味了。

就是說,我成立一個供銷合作社,一般都是村裡、鄉裡有關係的、有背景的成立合作社。這個合作社成立以後,就管這個鄉裡的農產品銷售。這個時候他們就採取壓價,或者霸市。

比如說你種的西瓜、種的這些蔬菜,那麼你只能由我這個合作社收,其它外面的合作社不敢進來。雖然我收你的西瓜,比如說我只出五毛錢一斤,外面的市場價可能會收到八毛,但是外面的那些販子是進不來的,你不敢進來。我這裡已經被本地的供銷合作社欺行霸市了,所以說你就只能五毛賣給我,你知道嗎?

就是舉例的話,像這些例子還存在著種種方法,方法種種的一些套路,對農民實行盤剝、實行截留、欺負、欺壓。

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(責任編輯:劉明湘)

 

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