谢田:中国后门帮俄国抵御金融核武?

俄罗斯入侵乌克兰的战争,目前已经持续了两个星期,全世界的眼光都聚焦在东欧的这片土地上。人们在关注这场战争会打多久,会怎样收场,会有多少生命横遭涂炭。国际社会更关注的,是这场战争是否会扩大,成为第三次世界大战,甚至成为动用核武器的战争。当然,使用核武器关系全人类的命运,人们有理由对之严重关注。与此同时,一个被称为“金融核武器”的释放,则成为经济和金融、国际贸易业人士关注的焦点。确实,这个金融核武器可能带来的后果,不会把人类打回石器时代,但让世界经济倒退几十年的可能性还是很大的。

这个所谓的金融核武器,就是环球银行金融电信协会的SWIFT系统,和该系统最新的决定,把俄罗斯银行踢出系统之外。环球银行金融电信协会(SWIFT)总部位于比利时,是全球性银行业的合作组织,为全球金融机构、中央银行提供金融报文传送的平台和通信标准。SWIFT的监管,主要是比利时银行和美国的联邦储备银行。SWIFT作为全球金融机构与其往来银行的主要通信通道,连接全球200多个国家的11,000家银行和证券机构。

成立于1973年的SWIFT,是世界上与支付、证券、财资和交易有关的最安全、成本最低、最可靠的金融报文传输通道。SWIFT本身并不转账资金,但通过使用SWIFT,银行、投资机构、中央银行及企业能彼此连接,通过交换结构化的电子报文完成商业流程,进行支付或贸易结算。没有SWIFT这类讯息传输,当代国际金融的运作几乎没有可能完成。 SWIFT传送的交易讯息以美元和欧元为主,也涵盖几乎所有的主要货币。SWIFT的设计能力是每天传输1100万条电文,而目前每天传送约500万条,这些电文划拨的资金都以万亿美元计。

乌克兰战争开启后,美国、欧盟、加拿大和英国宣布对俄罗斯实施新的制裁,计划将一些俄罗斯银行踢出SWIFT金融系统,并将采取行动阻止俄罗斯央行动用6,000多亿美元储备来支持本国经济。这就是所谓的“金融核武器”。

如果西方国家真的动用这个武器,其对俄罗斯的影响将是非常巨大的,不管是短期还是长期。但美欧各国这次其实并没有动真格的,他们并没有完全、彻底的把俄罗斯的所有银行和金融机构全部从SWIFT系统中踢出去,而是留了一个后门,甚至几个后门。

如果全面的、彻底的动用这个金融武器,全面的踢出俄罗斯,这会立即对俄罗斯的贸易带来巨大的冲击。俄罗斯的对外进出口,尤其是能源领域的贸易,会受到巨大的挫折。因为不能够使用SWIFT支付美元或者欧元,俄罗斯能源的西方买家没有办法支付,没有银行能够开出信用状(L/C),没有保险公司敢于投保,能源的运输和送达不能实现,这基本上就切断了俄罗斯经济的生命线。据悉,目前装满俄罗斯石油的巨轮,有几十艘已经在海上徘徊,就是因为这种金融上的制裁(还不算能源制裁),就足以放缓俄罗斯的能源出口。

从中期和长期看来,俄罗斯给世界提供的产品在能源(石油和天然气)之外,还有粮食、金属、矿产等许许多多的产品,持续的将俄罗斯排除在世界金融体系之外,会给全球大宗商品市场带来巨大的不确定性,会导致期货价格的大幅度上涨,会加剧全球的通货膨胀,令市场惶惶不可终日。其长期的结果,是整个世界金融格局的彻底改写,会带来世界经济、贸易、货币和全球物价和供应链的巨大变革。

随着俄罗斯银行被SWIFT拒之门外,有些中国内部人士认为,俄罗斯可以加入中国的人民币跨境支付系统(CIPS),摆脱困境;CIPS被认为是一个潜在的解决方案,是中国可以为俄罗斯开的“后门”。这也是无稽之谈。不管是俄罗斯自己经营卢布的SPFS,还是中国经营人民币的CIPS,其实都依赖于SWIFT系统。

早在2015年,中国就建立了所谓的“人民币跨境支付系统”(Cross-Border Inter-Bank Payments System,缩写:CIPS)。俄罗斯的多间银行,其实也早已经加入了这个CIPS系统,可以直接用人民币结算。西方对俄罗斯的制裁,可能会加速俄罗斯进入CIPS,但有一个条件,就是中俄之间的“外汇交易”,必须是以人民币计价的。这当然对俄罗斯帮助不大,因为俄罗斯和中国一样,最紧缺的是美元、欧元,不是捉摸不定的人民币,也不是正在迅速贬值的卢布。CIPS主要处理跨境人民币的交易,截至2021年第三季度,系统平均每天只处理1.3万笔交易;相比之下,SWIFT每天处理的交易超过4,000万笔。

关键是,按照SWIFT自己的说法,从2016年以来,SWIFT和CIPS一直在进行合作,借助SWIFT这一安全、高效、可靠的渠道,将CIPS与SWIFT的全球用户社群连接起来。澳新银行(ANZ)经济学家杨宇霆(Raymond Yeung)估计,超过80%的CIPS交易依赖于SWIFT电讯。中国社会科学院王晓泉教授曾经表示,SWIFT的报文系统链接了中国工商银行(Industrial and Commercial Bank of China Ltd.)莫斯科分行与工商银行北京总部之间的交易。而中国工商银行莫斯科分行是目前俄罗斯唯一的一家人民币清算行。还有,每天SWIFT处理5万亿到6万亿美元,而人民币跨境支付系统去年全年的支付总额,还不到12万亿美元。

也就是说,目前CIPS在跨境电文的传送与处理方面,完全依赖于SWIFT体系。只不过,CIPS的参与者使用CIPS负责跨境人民币资金的结算,而在与外国银行、那些不使用人民币而使用美元和欧元的银行和金融机构交往时,他们必须利用SWIFT的全球的网络资源,来完成信息的传递。中共为了积极推动“人民币国际化”,推动相关的基础设施的建设,不得不全面的拥抱SWIFT,也就完全依赖于这个西方的体系了。

但是,人们可以感到幸运的一点是,上述的短期效应、中期和长期的恶果,可能还不会很快发生。这是由于西方社会在对俄罗斯进行制裁的决定,是匆匆忙忙、三心二意、内部争执不下的;而最后做出的决定,如上所述,只是“部分”的制裁了俄罗斯的部分银行。所有的、主要的与能源贸易相关的银行,都不在制裁之列。换句话说,这个“金融核武器”并没有引爆,只是在俄罗斯的脸前晃了一晃,吓唬吓唬俄国人。

从理论上说,只要有一家俄罗斯银行可以使用SWIFT, 俄罗斯就仍然在这个国际金融体系之内,就不能算是被“踢出来”了。俄罗斯的进出口商和证券机构仍然可以通过没有被制裁的银行,继续使用美元和欧元。所以,俄罗斯可能从这次半真半假的制裁中,进一步看出了西方各国各自心怀鬼胎、各打小算盘的心态,反而变得更加的胆子壮了起来。

另外,俄罗斯对于被排斥在这个金融体系之外,早就有所准备。俄罗斯2014年入侵克里米亚之后,西方就呼吁将俄国逐出SWIFT。从那时起,俄罗斯中央银行“俄罗斯银行”(Bank of Russia)就开始研发SWIFT的替代系统SPFS。截至2020年,俄国有超过400家银行加入SPFS,超过俄国银行在SWIFT的注册数。但仅约十多间外国银行使用SPFS,这意味着在国际支付转账方面,它还解决不了俄罗斯最大的问题。

很多人都在忧虑,这场战争还能持续多久?笔者认为,很可能少则两个星期,多则六个星期就结束,也就是说,这场战争有可能在今年五月前结束。笔者做出这个推测的理由,是基于三个观察,分别来自俄罗斯、乌克兰和美国。

从俄罗斯的角度来看,普京的四个目标,已经基本上实现。俄罗斯这次侵略的战略目的有四:解除乌克兰的军事力量(非军事化);更换乌克兰现任政府(非纳粹化)、扶持亲俄政府;阻止乌克兰获得核武器;保持乌克兰中立(永远不加入北约)。乌克兰人民虽仍然在继续抵抗,但乌克兰的大部分军事力量、军事科技研发能力、军工企业生产能力,包括给中共的辽宁号航母之类的提供后续零件的海军舰艇生产能力,都已经消失殆尽。普京的军队已经控制了乌克兰的核设施和核电厂(核燃料),也会移走潜在的核燃料。乌克兰已经放出风声,不寻求加入北约。目前俄乌的第四轮谈判,应该会触及最后的收尾事宜。

从乌克兰的角度看,山河破碎,国力重创,孤立无援,西方社会口惠而实不至,没有任何强国愿意出手相助。乌克兰研判俄国会以战逼和,乌克兰内政部顾问德尼森科3月9日说,乌克兰需要至少再力抗7到10天,力阻俄罗斯进攻,不让莫斯科能声称取得任何形式的胜利。这显然,已经是在为7到10天内结束谈判争取最后的筹码。

从美国的角度看,祭出的金融核弹可以说是哑弹,只是部分的制裁,也可以说是对俄罗斯和中共的警告。美国政府刚刚祭出的能源制裁,似乎在切断俄罗斯的生命线,但这项禁令要在45天之后才能生效。45天可以让美国的进口商大量进口,低价购进俄罗斯石油,填满美国的战略储备和石油商的储罐。这些都完成之后,战事很可能已经结束了。俄罗斯政府刚刚宣布,批准了一份不友好国家名单,普京也刚刚签署了一项法令,敌对国家的债务将以卢布偿还,还要将各国在俄罗斯的投资,从麦当劳餐馆到其它企业,统统收归国有。拜登政府估计不会愿意看到这一幕的发生,而会在一个半月(45天)内结束这场战争。只要美国停止对乌克兰卫星、情报、武器上的支持,战争就可以停止,谈判就可以达成。

所以说,俄罗斯面临的“金融核武”是否会真正引爆,还有许多不确定因素,它与战争会如何的继续有关,跟战争是否会升级有关;而挽救俄罗斯金融的所谓“中国后门”,或者什么“用人民币避险”,则根本就是连门都没有的,也完全不可能帮助俄罗斯躲过可能来临的金融核武器。爱好和平的人们,希望这场战争尽快结束;认识到中共威胁的人们,希望世界的注意力尽快回到中土;如果笔者的预测能实现,五月前我们就应该可以看到和平的曙光。

谢田博士是美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院的市场学教授暨约翰奥林棕榈讲席教授)

本文只代表作者的观点和陈述。

(转自大纪元/责任编辑:刘明湘)

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